項(xiàng)目經(jīng)理走向職業(yè)化

國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政項(xiàng)目管理方式的決定》，在實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政核準(zhǔn)。

政府取消項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)行政審批后，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)如何管理？《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出了人才培養(yǎng)選拔三個(gè)認(rèn)可的原則，即：黨政人才重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可?！稕Q定》還特別指出，要以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

項(xiàng)目經(jīng)理屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才范疇。既然項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化管理，必然是今后項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)和管理的發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)、選聘重在市場(chǎng)和投資人認(rèn)可，市場(chǎng)就是業(yè)主，投資人就是企業(yè)，業(yè)主或企業(yè)是否認(rèn)可，這對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至關(guān)重要。

認(rèn)可的前提是必須有一個(gè)衡量項(xiàng)目經(jīng)理綜合管理能力和素質(zhì)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)制定頒發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理導(dǎo)則》，提出按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，建立實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，自愿申報(bào)，社會(huì)培訓(xùn)，行業(yè)考核，企業(yè)選聘，市場(chǎng)認(rèn)可，編號(hào)登錄，頒發(fā)證書”的人才管理和成長(zhǎng)機(jī)制。之所以稱為《導(dǎo)則》，旨在起到導(dǎo)向和指導(dǎo)的作用，并不是強(qiáng)制推行，更不是行政審批。

《導(dǎo)則》的出臺(tái)既為加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)區(qū)分建造師與項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)范圍、規(guī)范項(xiàng)目管理行為、選擇合格的項(xiàng)目經(jīng)理提供了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行），同時(shí)又適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，加快了項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與國(guó)際通行做法及慣例接軌的步伐。

特別是在項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了質(zhì)的提升，標(biāo)準(zhǔn)要求A、B兩級(jí)作為高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，其從業(yè)上崗資質(zhì)不但必須具備有注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格，還必須具有良好的職業(yè)道德、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏銳的思維方式、較強(qiáng)的管理能力、綜合系統(tǒng)的崗位素質(zhì)和國(guó)際工程總承包知識(shí)體系。

從這個(gè)角度講，《導(dǎo)則》不但彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理崗位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求的空白，有效地解決了建設(shè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才知識(shí)素質(zhì)和綜合管理能力的有機(jī)結(jié)合，而且保持了在項(xiàng)目經(jīng)理由政府行政審批制度向職業(yè)化、社會(huì)化管理轉(zhuǎn)軌期政策的連續(xù)性。

行業(yè)管理今后除了要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行繼續(xù)教育外，還要進(jìn)一步建立四個(gè)機(jī)制：一是建立業(yè)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)制；二是建立社會(huì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制；三是建立行業(yè)成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的成長(zhǎng)，提升項(xiàng)目經(jīng)理的社會(huì)地位；四是建立市場(chǎng)的優(yōu)化配置機(jī)制。

項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的關(guān)系

作為一種執(zhí)業(yè)資格制度，建造師需經(jīng)全國(guó)執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，并經(jīng)主管部門注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書后，才能單獨(dú)從事建造活動(dòng)，同時(shí)依法承擔(dān)法律責(zé)任，它是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入的一種執(zhí)業(yè)行為。

項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理活動(dòng)一個(gè)特定的項(xiàng)目管理者。正如《關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法》中指出的：“項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位”。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理是根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過(guò)程、全面管理?！?

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理從事項(xiàng)目管理活動(dòng)，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制履行崗位職責(zé)在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，并接受企業(yè)的監(jiān)督考核。項(xiàng)目經(jīng)理的聘用由企業(yè)決定，是一種行業(yè)規(guī)范化管理的企業(yè)行為。

實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，項(xiàng)目經(jīng)理何去何從?《關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡辦法》中明確指出：“在全面實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度以后，仍要堅(jiān)持推行項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全的重要崗位，要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)?！?

最近下發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法》中也再次強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制?！边@里所指項(xiàng)目經(jīng)理的范圍不僅僅停留在過(guò)去的建筑施工企業(yè)或施工階段的項(xiàng)目經(jīng)理，而是項(xiàng)目管理全過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理。也就是說(shuō)，不管你是運(yùn)用哪種模式，只要是從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理都必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。

綜上所述，關(guān)于建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度和項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)資質(zhì)管理的關(guān)系，可以用三句話來(lái)概括：一是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施是改革項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的行政審批制度，并不是取消項(xiàng)目經(jīng)理。二是建造師執(zhí)業(yè)資格是提升項(xiàng)目經(jīng)理崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和整體素質(zhì)要求、完善項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)體系、加快項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌的一項(xiàng)重要舉措。三是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，并不一定都有能力擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，但擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須從具有建造師執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格的人員中挑選。

實(shí)踐證明，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是我國(guó)建設(shè)工程管理體制的一項(xiàng)重大改革，對(duì)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，搞好項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和費(fèi)用控制起到了十分重要的作用。應(yīng)該說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理是高速度、高質(zhì)量、高效益地實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任主體。

【?發(fā)表評(píng)論?0條?】