第七章 項(xiàng)目成本管理
　　7.4 成本控制
　　成本控制指：a）對(duì)造成成本基準(zhǔn)變更的因素施加影響，以保證所有變更均經(jīng)過有關(guān)方面的認(rèn)可，b)確定成本基準(zhǔn)是否發(fā)生變更，和c）實(shí)際變更發(fā)生時(shí)對(duì)其實(shí)行管理。成本控制包括：
　　監(jiān)督成本績(jī)效，找出與計(jì)劃的偏差，并弄清原因。
　　確保所有恰當(dāng)?shù)淖兏紲?zhǔn)確的記載于成本基準(zhǔn)之中。
　　阻止不正確、不恰當(dāng)或未經(jīng)批準(zhǔn)的變更納入成本基準(zhǔn)中。
　　將經(jīng)核準(zhǔn)的變更通知利害關(guān)系者。
　　采取措施將預(yù)期成本限制在可接受的范圍之內(nèi)。
　　成本控制包括查找正、負(fù)偏差的原因。它必須與其它控制過程（范圍變更控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等，參看第4.3節(jié)介紹的其它控制 ）緊密地結(jié)合起來。 例如，若對(duì)成本偏差采取不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，就可能造成質(zhì)量或進(jìn)度問題，或在項(xiàng)目的今后階段產(chǎn)生無(wú)法接受的巨大風(fēng)險(xiǎn)。


　　
　　7.4.1 成本控制的投入
　　1 成本基準(zhǔn)。成本基準(zhǔn)在第7.3.3.1節(jié)中描述。
　　2 績(jī)效報(bào)告?？?jī)效報(bào)告（在第10.3.3.1節(jié)中介紹）提供有關(guān)項(xiàng)目范圍與成本績(jī)效的情況，例如哪些預(yù)算達(dá)到要求，哪些還沒有?？?jī)效報(bào)告還提醒項(xiàng)目班子注意將來可能出現(xiàn)麻煩的問題。
　　3 變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)具有多種形式——口頭或者書面，直接或者間接，外來或者內(nèi)部，具有法律強(qiáng)制性或者留有選擇余地。變更可能要求增加預(yù)算，也可能允許將其削減。
　　4 成本管理計(jì)劃。成本管理計(jì)劃已在第7.2.3.3節(jié)中介紹。
　　
　　7.4.2 成本控制的工具與技術(shù)
　　1 成本變更控制系統(tǒng)。成本變更控制系統(tǒng)規(guī)定成本基準(zhǔn)變更所應(yīng)遵循的程序，包括書面申請(qǐng)、追蹤系統(tǒng)以及核準(zhǔn)變更的審批級(jí)別。成本變更控制系統(tǒng)應(yīng)與第4.3節(jié)描述的綜合變更控制系統(tǒng)緊密結(jié)合起來。
　　2 績(jī)效量度。第10.3.2節(jié)所描述的績(jī)效量度技術(shù)有助于評(píng)估已出現(xiàn)偏差的大小。第7.4.2.3節(jié)和第10.3.2.4節(jié)介紹的實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理（EVM）則對(duì)成本控制極其有用。成本控制的一個(gè)重要部分，是確定何種原因造成了偏差，并決定偏差是否需要采取糾正行動(dòng)。
　　3 實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理（EVM）。所有實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理（EVM）控制帳目計(jì)劃（CAPs），均應(yīng)以下列三個(gè)獨(dú)立變量的相互關(guān)系為手段，來連續(xù)的量度項(xiàng)目的績(jī)效：1）計(jì)劃價(jià)值，已安排要完成的實(shí)際工作，包括該項(xiàng)工作的估算價(jià)值（原來稱為計(jì)劃工作預(yù)算成本（BCWS）和2）實(shí)現(xiàn)價(jià)值，已完成的實(shí)際工作，包括該項(xiàng)工作的估算價(jià)值（原來稱為完成工作預(yù)算成本BCWP），以及3）為完成實(shí)現(xiàn)價(jià)值而付出的實(shí)際成本。實(shí)現(xiàn)價(jià)值（2）減去計(jì)劃價(jià)值（1）就是進(jìn)度偏差（SV）。實(shí)現(xiàn)價(jià)值（2）減去實(shí)際成本（3）就是項(xiàng)目的成本偏差（CV）。另請(qǐng)參看第10.3.2.4節(jié)。
　　4 補(bǔ)充規(guī)劃。很少有項(xiàng)目能一絲不茍的按計(jì)劃執(zhí)行。預(yù)期的變更或可能要求制訂新成本估算、修改現(xiàn)有成本估算、或者分析替代方案。
　　5 電腦化工具。項(xiàng)目管理軟件、棋盤式電子表格程序等電腦化工具常被用來對(duì)計(jì)劃成本與實(shí)際成本進(jìn)行跟蹤，并預(yù)報(bào)成本變更的后果。
　　
　　7.4.3 成本控制的產(chǎn)出
　　1 經(jīng)修改的成本估算。經(jīng)修改的成本估算指對(duì)用于管理項(xiàng)目的成本資料所做的修改。必要時(shí)，必須通知有關(guān)的利害關(guān)系者。經(jīng)修改的成本估算可能要求，也可能不要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的其它方面進(jìn)行調(diào)整。
　　2 預(yù)算更新。預(yù)算更新是一種特殊類型的經(jīng)修改的成本估算。預(yù)算更新是對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)成本基準(zhǔn)所做的變更。這些數(shù)字一般只在范圍變更之后才作修改。在某些情況下，成本偏差有可能極其嚴(yán)重，需要重新調(diào)整基準(zhǔn)，才能對(duì)績(jī)效進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的量度。
　　3 糾正措施。糾正措施指為把項(xiàng)目未來期望績(jī)效達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定而采取的任何行動(dòng)。
　　4 竣工估算?？⒐す浪悖‥AC）是根據(jù)項(xiàng)目的績(jī)效和第11.4.3節(jié)描述的風(fēng)險(xiǎn)量化對(duì)項(xiàng)目最可能的總成本所做的一種預(yù)測(cè)。最常用的預(yù)測(cè)技術(shù)為以下三種方法的某種變種：
　　EAC = 迄今為止的實(shí)際成本 + 對(duì)所有尚未完成工作的新估算。此種方法最通常用于以往績(jī)效表明原有估算假設(shè)有重大缺陷，或者由于情況改變，原有假設(shè)不再適用時(shí)。公式為：EAC=AC+ETC。
　　EAC = 迄今為止的實(shí)際成本 + 剩余預(yù)算（BAC - EV）。此種方法通常用于當(dāng)前出現(xiàn)的偏差被視為非典型特例。而且項(xiàng)目管理班子預(yù)計(jì)將來不至于出現(xiàn)類似偏差時(shí)。公式為：EAC= AC + BAC –EV。
　　EAC =迄今為止的實(shí)際成本 + 剩余的項(xiàng)目預(yù)算（ BAC – EV）乘上一個(gè)績(jī)效系數(shù)，通常是累計(jì)成本績(jī)效指數(shù)（CPI）。此種方法最通常用于當(dāng)前出現(xiàn)的偏差被視為具有典型性，可以代表未來偏差時(shí)。公式為：EAC = （AC + （BAC –EV）/CPI）——此處的CPI為累計(jì)CPI。
　　對(duì)于任何特定項(xiàng)目來說，上述方法中無(wú)論哪一種都可以是正確方法，都能為項(xiàng)目管理班子提供EAC預(yù)測(cè)是否超過可接受容差的信號(hào)。
　　5 項(xiàng)目收尾。應(yīng)當(dāng)制訂結(jié)束或取消項(xiàng)目的過程和程序。例如，狀況報(bào)表（美國(guó)注冊(cè)公共會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)——AICPA——頒發(fā)的SOP 98-1表）要求失敗的IT項(xiàng)目的所有成本都在項(xiàng)目取消的當(dāng)季度全部銷帳。
　　6 汲取的教訓(xùn)。造成偏差的原因、 所采取糾正措施的依據(jù)以及從成本控制中應(yīng)汲取的其它教訓(xùn)都應(yīng)形成文字記載 ，留做本項(xiàng)目和實(shí)施組織其它項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫(kù)的組成部分（參看第4.3.3.3節(jié)）。

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