同時，本案例也進一步說明了事前控制的重要，尤其是項目風(fēng)險控制機制的建設(shè)、多分包商的管理與協(xié)調(diào)。
三、事后控制：評估確認項目實現(xiàn)預(yù)定目標；防止同類問題再次發(fā)生
事后控制的作用是采用相應(yīng)補救措施，防止損失擴大，并預(yù)防同類問題再次發(fā)生。
測試、驗收是常見的事后控制方式。其意義不僅在于確認承建方完成了預(yù)定的任務(wù)，更在于發(fā)現(xiàn)問題和隱患，減少進一步的損失（軟件的Bug出現(xiàn)在開發(fā)工作完成后，是一種既成損失，無法減少或彌補，在測試中發(fā)現(xiàn)并修正它只是防止了損失的進一步擴大，如果在上線運行后才發(fā)現(xiàn)就會造成更嚴重的損失）
案例三：某市社會保障信息系統(tǒng)工程——上線問題
該項目服務(wù)于某市數(shù)百萬年齡超過16歲的城鎮(zhèn)戶口居民，其項目性質(zhì)與特點類似于案例二，關(guān)乎百姓生活、社會安定，工程浩大而復(fù)雜，持續(xù)數(shù)年。
由于項目曠日持久，各承建商為盡快收回項目款，在系統(tǒng)尚未成熟、穩(wěn)定的情況下，多次提出上線申請，同時采用各種手段積極推動用戶方的政府經(jīng)辦人員，并獲得相當(dāng)一批中層人員的支持。
但是，監(jiān)理方經(jīng)過對系統(tǒng)狀態(tài)的評估審計，并在分析了貿(mào)然上線的利弊后，認定系統(tǒng)不符合上線條件。為此他們頂住了重重壓力，先后兩次一票否決了系統(tǒng)的上線請求，使系統(tǒng)推遲了8個月上線。
但即便如此，在最后系統(tǒng)正式運行時，該市社保中心Call Center最多一個小時有5萬個咨詢電話，這個數(shù)目太大了，當(dāng)時整個電話都癱瘓了，連電話局都來找麻煩。一個不成熟的系統(tǒng)上線將是一場災(zāi)難
阻礙項目成功的因素很多，不僅是開發(fā)方的利益因素，用戶方人員的個人利益或者用戶方內(nèi)部小團體的利益有些時候也會不同于用戶方的整體利益。
總之，在信息化建設(shè)中，存在著兩個利益主體：用戶方和承建方，并且在兩方之間存在一個合同關(guān)系。由于雙方在技術(shù)和業(yè)務(wù)上的信息互不對稱，就很有可能發(fā)生通過損害對方使自己受益的事情。作為委托人的用戶方要改變自己的信息不對稱地位，就需要設(shè)計一套機制和合同來激勵或約束作為代理人的開發(fā)方。聘請專業(yè)公司提咨詢和監(jiān)理供服務(wù)就是委托人采取的一種行之有效的對策。
事實上，不僅電子政務(wù)需要監(jiān)理、咨詢服務(wù)，銀行、電信以及其他有大型復(fù)雜應(yīng)用項目的企業(yè)也有著同樣的需求，不久前筆者曾經(jīng)參與了一家銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)建設(shè)，紛亂的場面使我對這一點有了更加深切的體會。當(dāng)然，國內(nèi)IT監(jiān)理行業(yè)同樣也仍處于稚嫩狀態(tài)，從業(yè)者更多地集中于綜合布線、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等與建筑工程類似的項目上，做過大型復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)工程監(jiān)理的還寥寥無幾。
最后，對于甲方，掌握PMI的項目管理知識體系與SEI的SA-CMM也是絕對有益的。【SEI SA-CMM（Software Acquisition Capability Maturity Model，軟件采辦能力成熟度模型），它是專為需要采購或分包軟件系統(tǒng)的公司或組織設(shè)計的能力成熟度模型，用來評估、改善或控制軟件系統(tǒng)的獲取過程。與通常所說的SW-CMM不同的是，SA-CMM關(guān)注的是軟件購買者的軟件能力成熟度而不是軟件系統(tǒng)開發(fā)商的軟件能力成熟度。軟件采辦能力成熟度模型也分為5級：初始級、可重復(fù)級、已定義級、定量管理級、優(yōu)化級，適用于軟件生命周期的各個階段，包括維護過程�！�
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文章來源：中國項目管理資源網(wǎng)
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