① 工作包的識(shí)別。針對(duì)技術(shù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分解的每一子項(xiàng)，考慮經(jīng)過(guò)行為系統(tǒng)的那些階段該子項(xiàng)才能實(shí)現(xiàn)。在需要經(jīng)歷的階段中進(jìn)行工作包的標(biāo)識(shí)；如果不需經(jīng)歷這一階段，則不需標(biāo)識(shí)。有些階段是針對(duì)工程項(xiàng)目整體而言的，可直接將此階段標(biāo)為一個(gè)工作包，如可行性研究，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段。
② 工作包的編碼。在工作包識(shí)別完成的基礎(chǔ)上，對(duì)行為系統(tǒng)每一階段所有需要完成的工作包進(jìn)行順序編碼（1，2，3… ）。
① 對(duì)設(shè)計(jì)階段的工作包進(jìn)行分解或綜合時(shí)，必須考慮設(shè)計(jì)的策略，包括設(shè)計(jì)工作分標(biāo)、階段劃分、設(shè)計(jì)管理模式，及各專業(yè)設(shè)計(jì)工作安排。
② 對(duì)招標(biāo)階段的工作包進(jìn)行分解或綜合時(shí)，必須考慮整個(gè)工程項(xiàng)目的分標(biāo)策略、分標(biāo)方式、供應(yīng)方式，以及招標(biāo)工作總安排。如滬寧高速公路擴(kuò)建工程的施工招標(biāo)（SGZB），首先在考慮分標(biāo)策略的基礎(chǔ)上將路基工程、橋梁工程、互通立交工程 3 部分的工作包進(jìn)行綜合，作為一類工程分標(biāo)，然后在考慮行政區(qū)劃、控制性大橋等因素的基礎(chǔ)上將全線分解為 18 個(gè)路基、橋涵施工標(biāo)段（每個(gè)標(biāo)段包含路基工程、橋梁工程和互通立交工程）。
③ 對(duì)實(shí)施準(zhǔn)備的工作包進(jìn)行分解或綜合時(shí)，必須考慮工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備工作安排和設(shè)備材料的供應(yīng)和采購(gòu)策略，如業(yè)主供應(yīng)的范圍與責(zé)任。
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