二是政府采購政策功能發(fā)揮充分。比如香港學(xué)校的校長是沒有任何采購權(quán)的,每個(gè)學(xué)校按人均分配經(jīng)費(fèi),而且采購標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,最后集中采購?fù)炅嗽倥渌偷礁鱾(gè)學(xué)校。這使所有學(xué)校的采購處在同一檔次上,這一運(yùn)作模式也給我們很大的啟示。
三是對供應(yīng)商誠信行為的管理。供應(yīng)商違反公平競爭原則、相互串通等問題,一直以來是我們難以提前了解和解決的,有時(shí)候甚至對于陪標(biāo),也沒有很好的辦法進(jìn)行處理。而香港的有關(guān)部門會(huì)通過行業(yè)協(xié)會(huì)的條例來對違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行處罰。
蘇州市財(cái)政局副局長朱小平:
蘇州市政府采購規(guī)模和范圍在近幾年發(fā)生了較大的變化,主要是規(guī)模和范圍擴(kuò)大,從貨物、服務(wù)的采購到藥品的采購。但在實(shí)踐過程中,有時(shí)候覺得明明知道可能存在操作上的問題,但困于無相關(guān)條例予以支撐,在處理時(shí)覺得無所適從。比如《政府采購法》里有扶持中小企業(yè)的政策功能,但卻沒有相關(guān)細(xì)則,當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商認(rèn)為應(yīng)該扶持當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè),但這一傾向可能會(huì)演變成地方保護(hù)主義,這與《政府采購法》的精神相矛盾。但如果是外地中小企業(yè)中標(biāo),一旦引起投訴,就沒有相關(guān)法律來保障。政府采購要實(shí)現(xiàn)規(guī)范和完善必須有上級領(lǐng)導(dǎo)予以組織和帶動(dòng);其政策功能要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn),需要上級組織出臺(tái)相關(guān)的具體實(shí)施條例,政策功能的發(fā)揮需要從上到下。
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