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項(xiàng)目采購項(xiàng)目管理:架起理論與實(shí)踐的橋梁
2006-8-4 11:45:17  作者:周黎潔
  
  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任馬國賢:

  政府采購是我國公共財(cái)政改革的重要方面,也是政府管理的重大改革。對此,公眾的期望值很高。但目前由于種種主客觀原因的影響,我國的政府采購制度還不完善,存在著采購過程過長、環(huán)節(jié)多等問題。政府采購是我國公共財(cái)政的基礎(chǔ)制度之一,是利國利民的好事,那么好事必須辦好。機(jī)制不合理和組織不善是造成以上問題的基本原因,而這些都能通過制度的合理安排來完善。個(gè)人認(rèn)為要興利除弊,就必須用財(cái)政效率觀點(diǎn)重塑政府采購,一是規(guī)范制度建設(shè),二是建立績效評價(jià)機(jī)制。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授王金秀:

  建立和利用標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識制度,形成政策性采購的基礎(chǔ)。擴(kuò)大能源效率標(biāo)識的范圍,利用環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制,發(fā)揮政府采購的政策功能。健全評標(biāo)要素,完善綜合評標(biāo)體系。引入現(xiàn)代管理工具,建立健全財(cái)政全程監(jiān)管制度。運(yùn)用現(xiàn)代信息手段推進(jìn)電子化政府采購,增強(qiáng)采購信息透明度,提高采購效率,降低采購成本,規(guī)范采購行為。以政策為核心實(shí)現(xiàn)采購功能之間的協(xié)調(diào),包括資金節(jié)約率和政策功能;政策本身的矛盾,國家政策和地方保護(hù)政策的矛盾。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長馬海濤:

  政府采購定位有誤區(qū),不能僅定位于提高節(jié)支效率。單純片面地追求節(jié)支效率會造成無序競爭,從而難以保證質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為,目標(biāo)定位要多元化,如實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、預(yù)防腐敗、推動社會就業(yè),誠信建設(shè)、減少公共購買中的權(quán)力尋租現(xiàn)象等。政府采購程序嚴(yán)密化。這里主要指預(yù)算,政府采購預(yù)算是部門預(yù)算中很重要的一部分,但現(xiàn)在有人認(rèn)為是可有可無的。這有多方原因,如有的地方就沒有部門預(yù)算改革。沒有部門預(yù)算,沒有計(jì)劃,政府采購的政策功能是很難體現(xiàn)的。

  遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長楊志安:

  建立環(huán)境友好型社會,要求推行綠色政府采購。而推行綠色政府采購,可以推進(jìn)建立環(huán)境友好型社會。具體來說可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的形成,因?yàn)檎少弻?dǎo)向性很強(qiáng),能提高環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的供給,對保護(hù)友好產(chǎn)品,保護(hù)生態(tài)平衡有很大貢獻(xiàn)。國外在這方面有許多好的經(jīng)驗(yàn)。美國在這方面的法律很完整,加拿大、韓國也有一系列探索,歐盟發(fā)了一個(gè)綠色公共采購手冊,引導(dǎo)大家考慮環(huán)境問題。我國一定要制定政府的綠色采購法律。如果沒有一部法律、采購清單、采購標(biāo)準(zhǔn),下面沒有辦法操作。

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文章來源:中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)

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