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什么是項目可行性研究
2010-11-25 9:31:18  作者:佚名
  
  (五)環(huán)境影響評價

  可行性研究應對項目可能產生的環(huán)境影響進行全面、綜合、系統(tǒng)、實際的評價,這種評價對項目的社會、經濟、技術和財務上的可行性往往十分重要。環(huán)境影響分析包括了項目對周圍地區(qū)的影響,特別是對當地人群、植物群和動物群的影響。

  1.環(huán)境影響因素分析。

  環(huán)境影響因素分析應以項目所在國的法規(guī)、三廢排放標準為基礎進行影響因素的識別和分析,在環(huán)境背景調查的基礎上,分析項目的實施對當地環(huán)境的影響。主要目的是:

    ①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析;

    ②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度;

    ③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中;

    ④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施;

    ⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析;

    ⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究,確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。

  2.環(huán)境影響的成本--效益評價。

  即應用成本-效益評價,是根據環(huán)境影響經濟學的分析原理和方法,對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本-效益分析模型,如聯合國環(huán)境開發(fā)署的"擴大成本-效益分析檢驗模型",環(huán)境成本和效益的價值化法,即用改善環(huán)境的"愿意支付"或對環(huán)境退化的"接受補償",用貨幣形式表現成本或效益;直接貨幣法,如"成本節(jié)約(或成本影響)法",以直接調查為基準的方法,如"可能情況支付法"、"可能情況排序法";以間接市場為依據的方法,如"享樂定價法"等。

  (六)社會影響評價

  按照世界銀行等國際金融組織的要求,在可行性研究階段應進行項目的社會評價,分析項目為實現國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標所作的貢獻及影響,以及項目與社會的相互適應性。主要內容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質量、社會基礎設施等,評價的重點是項目周圍社區(qū),同時還應考慮項目對技術進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經濟布局和產業(yè)結構等的影響。評價指標包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構發(fā)展和持續(xù)性等。我國目前的投資項目前期咨詢論證中,還沒有將社會評價納人到可行性研究的程序和范圍。為了與國際接軌,應考慮在可行性研究中加強社會評價工作;

  (七)財務評價

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文章來源:項目管理者聯盟

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