�、釋徍恕㈣b證工程進(jìn)度報表及提出進(jìn)度撥款意見，提出對簽證或索賠的處理意見；
⑩按項目進(jìn)度要求上報年度資金計劃，并按月向建設(shè)單位和有關(guān)部門上報工程進(jìn)度和資金使用情況；
組織工程中間驗收和交工驗收，按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制；編制工程決算報告，負(fù)責(zé)項目竣工及有關(guān)技術(shù)資料的整理匯編。從上面可以看出，代建單位主要從事工程項目管理工作，代建單位并不承擔(dān)任何工程實體的建設(shè)任務(wù)。
相對于代建合同而言，EPC總承包合同是比較復(fù)雜的�？偝邪痰墓こ虘�(yīng)完全符合合同要求和合同規(guī)定的目的�？偝邪痰墓こ谭秶鷳�(yīng)包括為滿足業(yè)主要求，并為承包商的建議書及資料表所必需的，或合同隱含，或由承包商的義務(wù)而產(chǎn)生的任何工作，以及合同中雖未提及但按照推論對工程的穩(wěn)定、完整、安全、可靠及有效運(yùn)行所必需的全部工作。簡單的說，總承包商需要對工程設(shè)計、采購與施51232作負(fù)責(zé)和對工程負(fù)有保修責(zé)任，以及包括工程建設(shè)中的多數(shù)項目管理工作。所以從合同內(nèi)容分析看，EPC總承包合同的工作范圍要比代建制大得多。
風(fēng)險分析從目前代建制的實施情況上看，代建制的風(fēng)險分配是不均衡的。代建單位的風(fēng)險主要來源于2個方面。
1）收益與責(zé)任賠償代建人收益來自代建管理費(fèi)和項目投資節(jié)余獎勵。代建制采取經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督制，代建人的收益體現(xiàn)在兩方面：一是在招投標(biāo)中確定代建單位管理費(fèi)，一般不超過財務(wù)規(guī)定的建設(shè)單位管理費(fèi)的70％。而且多數(shù)地方在實施代建制的相關(guān)文件中沒有明確設(shè)置代建費(fèi)取費(fèi)下限和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，激烈的市場競爭使各代建單位在投標(biāo)中出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象，導(dǎo)致代建管理費(fèi)用一降再降；二是項目建成竣工驗收，并經(jīng)竣工財務(wù)決算審核批準(zhǔn)后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，建設(shè)實施代建單位可參與分成，通常認(rèn)為其中不低于30％的政府投資節(jié)余資金可作為對建設(shè)實施代建單位的獎勵。但是，目標(biāo)成本如何合理確定也成為一個難點。另外，代建制管理要求代建人提供項目投資額10％～50％的履約保函，并對責(zé)任賠償約定。如果代建人在建設(shè)過程中擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工程延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從代建人的銀行履約保函中補(bǔ)償；履約保函金額不足的，相應(yīng)扣減項目代建管理費(fèi)；項目代建管理費(fèi)不足的，由建設(shè)實施單位用自有資金支付。同時，該代建人在一定時期內(nèi)不得參與當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)項目代建人投標(biāo)。根據(jù)以上對代建單位的收益和責(zé)任賠償?shù)姆治隹梢钥闯觯捍▎挝坏?a href=http://www.vanceur.cn/knowledge/klmore.asp?type=2170223 target=_blank>風(fēng)險是不均衡的。
2）制度風(fēng)險實踐過程中代建人在國家基本建設(shè)程序中沒有授予認(rèn)可的法律地位。因此，客觀上無法得到各級政府和建設(shè)相關(guān)管理、備案部門等方面的認(rèn)可，實際操作過程中遇到很多困難。從貴州省的代建制實施情況上看，雖然各方面已經(jīng)給予了一些變通和相應(yīng)處理方式，但實際上仍必須使用人即傳統(tǒng)上的建設(shè)方出面進(jìn)行各項手續(xù)辦理�？陀^上降低了代建單位的工作效率，并增加了代建單位在協(xié)調(diào)管理上的風(fēng)險。
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