工程建設(shè)項目的相通性，對業(yè)主而言工程建設(shè)項目的一次性、項目管理人員臨時性，對工程招標從業(yè)人員應(yīng)具有的工程管理專業(yè)知識提出了更高的要求。對一個成功的工程招標，招標從業(yè)人員不止單純地按程序地進行操作，組織招標，還應(yīng)該能獨立地編制招標文件，為業(yè)主提供有關(guān)工程造價、合同管理等諸多方面的咨詢，提出可行的合理化建議供業(yè)主決策時參考。
建設(shè)工程招標不同于機電設(shè)備招標。機電設(shè)備種類繁多，有非標設(shè)備，也有通用設(shè)備。而通用設(shè)備，不同的生產(chǎn)廠家、不同的生產(chǎn)工藝、不同的配件質(zhì)量，所生產(chǎn)出的設(shè)備差別也較大。對某一特定性能質(zhì)量要求的機電設(shè)備的招標，招標文件技術(shù)部分的編制主要依靠特定的技術(shù)專家，能夠參加投標的生產(chǎn)廠家往往只有幾家。大多數(shù)的建設(shè)工程項目具有相通性。一般均采用國家統(tǒng)一的設(shè)計、施工、驗收規(guī)范，統(tǒng)一的工程計價體系。工程承包商、項目經(jīng)理統(tǒng)一由建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)認證。一個工程項目的招標，有能力參加投標的承包商成百上千。
工程建設(shè)項目具有特殊性。工程建設(shè)項目地點的地質(zhì)、地貌，周圍的環(huán)境，水、電、交通條件，主要材料的供應(yīng)地點，棄運渣土的運距等等，都直接影響施工組織設(shè)計和投標報價。這就決定了現(xiàn)場踏勘的必要性。招標從業(yè)人員必須具有吃苦和奉獻的精神。在和田機場的招標中，我們曾幾次跋涉上千公里，穿越人跡罕至的塔克拉瑪干沙漠到和田機場現(xiàn)場組織現(xiàn)場考察和答疑會。
科學(xué)、合理、嚴謹?shù)恼袠宋募钦袠顺晒Φ年P(guān)鍵招標文件的編制質(zhì)量是招標工作成功的關(guān)鍵。招標文件是招標采購的基石，它涵蓋了招標人的采購目標及要求，同時也是投標人參與投標的主要依據(jù)。高質(zhì)量的招標文件是“公開、公平、公正”原則和“招標人采購目標及要求”原則的有機完美的結(jié)合，是招標人、技術(shù)專家、招標代理人三方共同智慧的結(jié)晶。在合同法中，招標是要約邀請，投標是要約，中標通知書是承諾。招標文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標投標活動的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容都將構(gòu)成合同文件的組成部分。一份理想的招標文件是一本嚴謹?shù)木哂蟹尚ЯΦ奈募?BR>
建設(shè)工程招標文件一般由下列部分構(gòu)成：投標邀請投標人須知合同條款（包括通用條款、專用條款）合同協(xié)議書格式技術(shù)規(guī)范工程量清單圖紙附件（包括投標書、投標文件格式、投標保函格式、履約保函格式）
目前有些國內(nèi)工程招標的招標文件編制的比較粗糙，不夠詳盡。合同專用條款沒有具體地明確，工程量清單、工程報價編制原則闡述的不夠明晰，評標辦法不夠詳細等等，使得有些項目中標后，遲遲不能簽定合同，使得各投標人的報價較混亂，缺少了公平競爭的條件，使得對招標結(jié)果質(zhì)疑、投訴增多。
根據(jù)合同法和招標法的精神，建設(shè)工程的招投標過程就是合同談判和訂立的過程，要約和承諾是合同成立的條件，因此招標文件必須包括主要合同條款。在實行市場形成價格的計價體系的條件下，主要合同條款可理解為與合同雙方責權(quán)利有關(guān)的所有條款，只有在雙方責權(quán)利都具體、明確的前提下，投標人才能夠準備響應(yīng)性和合理的報價。因此，在實際操作中，全部合同條款都應(yīng)包括在招標文件中。
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文章來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)
 工程項目管理培訓(xùn)課程方案
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