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國(guó)內(nèi)工程應(yīng)用FIDIC施工合同指引——FIDIC合同主要條款解讀(4)
2008-7-22 10:17:39  作者:郝林
      第1.1.4.3條  成本(費(fèi)用)
    解讀:成本的定義是只針對(duì)工程相關(guān)價(jià)款的,不是什么費(fèi)用都構(gòu)成成本,成本名詞也不能用到隨便什么地方。
    FIDIC定義成本這個(gè)名詞,筆者感覺是與索賠相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),索賠的意義在于“合理補(bǔ)償給合同當(dāng)事人所造成的損失”,這樣合理補(bǔ)償就不應(yīng)該包括補(bǔ)償利潤(rùn)。如果連利潤(rùn)都補(bǔ)償?shù)脑,那就是幫人發(fā)財(cái),而不是補(bǔ)償損失了。
    FIDIC有一個(gè)奇妙現(xiàn)象。大家都知道國(guó)內(nèi)索賠這個(gè)名詞是從FIDIC學(xué)來(lái)的,然而FIDIC自己卻沒有明確定義索賠的概念。所以索賠到底索什么,哪些內(nèi)容可以索哪些內(nèi)容不能索,一直爭(zhēng)議不斷。特別是對(duì)于變更與索賠,到底應(yīng)該如何區(qū)分,往往都會(huì)有爭(zhēng)議。筆者對(duì)此的理解是:清單項(xiàng)目中“量”定義的工作變化,一般都應(yīng)該算做變更。因?yàn)閷?dǎo)致清單量變化的工程變化通常都是構(gòu)成工程實(shí)體的變化,所以只能算變更。變更費(fèi)用直接走綜合單價(jià),也當(dāng)然包括了綜合單價(jià)中的利潤(rùn)。只有超出清單范圍的,才有可能說(shuō)索賠。這里面又分兩種:1、直接引起工程實(shí)體變化的,比如原貼石材現(xiàn)改貼面磚了。這樣就產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價(jià)。這個(gè)新單價(jià)里除了正常的變更,就可能含有某種索賠的意義。承包商說(shuō)新單價(jià)里面正常的利潤(rùn)得給我啊,這句話不算錯(cuò),也與這種變化中變更的性質(zhì)相符合。但價(jià)格比正常市場(chǎng)價(jià)高,承包商解釋:“我的新價(jià)比市場(chǎng)價(jià)稍高一點(diǎn)點(diǎn),是因?yàn)槲乙言ǖ氖膯挝煌说簦忠o急引入面磚供貨商,這樣兩個(gè)方面都會(huì)問(wèn)我要高一些的費(fèi)用,所以沒辦法單價(jià)高了些。錢實(shí)際都給別人了,我并沒有賺”。這個(gè)說(shuō)法里顯然附加了“正常變更價(jià)格之外”的希望雇主“補(bǔ)償某種損失”的意思,這個(gè)意思就應(yīng)該叫索賠了。當(dāng)然,承包商的高價(jià)里到底有沒超賺也就只有天知道了。但如果承包商要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也要利潤(rùn),“錢給別人了,但這個(gè)錢的利潤(rùn)率你得給我”,也即退石材商引入面磚商的補(bǔ)償性費(fèi)用也要報(bào)利潤(rùn)的話,那就顯然不合理了。應(yīng)該毫不猶豫被砍掉。2、為工程實(shí)體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類“搞破壞的行為”,應(yīng)該算做標(biāo)準(zhǔn)的索賠形為。承包商做這樣的事,真正體現(xiàn)了“損失”,而雇主承擔(dān)除利潤(rùn)外的承包商措施相關(guān)費(fèi)用,也即成本,正體現(xiàn)了補(bǔ)償。所以要說(shuō)索賠,就應(yīng)該只能索賠成本,不應(yīng)該補(bǔ)償利潤(rùn)。
    還是應(yīng)該把索賠與變更這樣區(qū)分一下,可以良好定義其他相關(guān)費(fèi)用,解決利潤(rùn)的包含關(guān)系。不過(guò),也要說(shuō)句笑話:FIDIC自己也害怕把索賠定義的很清楚。所以想要索賠的時(shí)候,還是千萬(wàn)當(dāng)心些好。
    第1.1.4.4條  最終付款證書
    解讀:這個(gè)文件相當(dāng)于我國(guó)最后委托造價(jià)咨詢公司審計(jì)工程結(jié)算完畢后簽訂的“結(jié)算審計(jì)報(bào)告單”,效力是相同的,都確認(rèn)了最終結(jié)算價(jià)款,然后再說(shuō)明未付事項(xiàng)。

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