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如何有效控制工程建設(shè)項目投資
2006-7-4 16:53:59  作者:王帆
  工程建設(shè)項目投資控制工作是建設(shè)經(jīng)濟的重要工作之一,對國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。實踐證明,搞好工程建設(shè)項目投資控制工作不僅要有業(yè)務(wù)素質(zhì)高的建設(shè)項目投資控制的專門人才,而且要做到全方位、全過程有重點的控制。

優(yōu)化設(shè)計

長期以來,我國設(shè)計單位的設(shè)計人員對設(shè)計質(zhì)量,進度、工程技術(shù)比較重視,而對工程造價考慮的很少,部分工程設(shè)計人員通常以為技術(shù)上可行,質(zhì)量上可靠,就算完成任務(wù),造成“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象多有發(fā)生。長此以往,勢必造成國家建設(shè)獎金的較大浪費。
在設(shè)計階段,應(yīng)采用科學(xué)’地理論方法加強經(jīng)濟論證,對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇,不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的角度,進行充分地論證。在方案的比選時,可以采用成本效益分析方法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟指標(biāo)選擇設(shè)計方案。而沒計方案一經(jīng)確定。又可采用價值工程方法,千方百計降低工程造價。價值工程就是通過對產(chǎn)品的功能分析,使之以最低的總成本,一方面可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,另一方面通過功能細(xì)化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程投資。

搞好招標(biāo)投標(biāo)

實行工程建設(shè)從設(shè)計、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇,切實杜絕工程招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競爭行為,是控礎(chǔ)工程造價的重要手段。招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競爭性貿(mào)易方式,在具體招標(biāo)投標(biāo)中首先應(yīng)確定一個合理的標(biāo)底。同時,承包商的投標(biāo)報價要規(guī)范。投標(biāo)報價是施工企業(yè)對工程項目的自主定價,體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價權(quán)。但企業(yè)自主定價必須建立在企業(yè)的自我成本的測算基本上,反映的是企業(yè)的“個別勞動時間”和“社會勞動時間”的有機結(jié)合。工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”這一基本指導(dǎo)原則,不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據(jù),否則一旦中標(biāo),受損的不僅是承包商,業(yè)主的損失會更大。

科學(xué)管理

建設(shè)項目的科學(xué)管理貫穿于項目從籌建至竣工驗收的全過程,但受利益驅(qū)動,建筑市場也出現(xiàn)了兩種不良傾向,一是部分承包商一味追求高額利潤,偷工減料,造成低劣或報廢產(chǎn)品以及各種質(zhì)景事故屢屢發(fā)生;另一種是建設(shè)過程中管理不善,施工組織不科學(xué),造成窩工、返工及人、財、物的浪費,非建設(shè)性的費用支出過大,造成投資嚴(yán)重失控。
多年的實踐已證明管理出效益,管理省投資,業(yè)主與承包商在建設(shè)過程中均自覺地把科學(xué)管理放在首位了,授資控制就會有成效。

加強審價

建設(shè)項目的“三超”原因是多方面的,如設(shè)計末到規(guī)定深度,造成項目實施過程中工程量增加;預(yù)算人員在編制估算時,機械地套用指標(biāo)或調(diào)整不當(dāng);在編概算時定額、項目選擇不合理,設(shè)備、材料價格定位不準(zhǔn),有“長官意識、業(yè)主思想”的影響等。所有這些,都是造成投資失真的重要因素,因此,在項目的初期階段,應(yīng)審查設(shè)計方案,設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等。在項目中期,即項目實施階段應(yīng)跟蹤審查設(shè)備。材料訂貸。工程預(yù)算、工程進度款撥付。在項目的后期,重點是審查工程的結(jié)算與決算。更具體來說,工程預(yù)結(jié)算的審查是控制投資,提高投資效益的重要階段,同時,工程項目的余款額只有在審查后才能確認(rèn)?傊,投資商應(yīng)審查估算概算的準(zhǔn)確性,工程預(yù)結(jié)算的真實性,開支的合理性。

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文章來源:中國項目管理資源網(wǎng)

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